國務院第八次大督查第十六督查組日前赴寧夏青銅峽市峽口鎮暗訪非法采砂時發現重大問題。寧夏鴻裕農業開發有限公司，自2017年開始，在青銅峽市以農業開發名義大面積非法采砂。

超出采礦權范圍挖1000余畝

督查組用無人機航拍發現，寧夏鴻裕農業開發有限公司開發的數千畝國有荒山地，被采挖了10余個巨型砂坑，最大的沙坑直徑達170余米。

督查組測量，其中一個采砂坑約175米長、100米寬、10米深。按照含砂量60%測算，估算砂石量10萬立方米。青銅峽當地建筑用砂市場價格為約80元/m³，僅此一個采砂坑砂石價值超過800萬元。

鴻裕公司為何能在此挖砂？

督查組調查發現，2016年8月，經青銅峽市政府常務會議決定，將青銅峽市峽口鎮約3850畝國有荒山地，轉讓給鴻裕公司用于農業開發。2017年3月，鴻裕公司競得青銅峽市峽口鎮草臺子5號建筑用砂礦采礦權；同年5月，獲批采礦許可證，證載礦區面積0.06平方公里（90畝），生產規模9.24萬立方米/年。

獲批的采礦權也僅僅是90畝，鴻裕公司實際用于采挖砂石的面積達到了多少？

督查組根據2021年7月和2017年9月兩期衛星遙感影像，以及青銅峽市第三次全國國土調查成果中的“采礦用地”圖斑進行比對，初步判斷鴻裕公司的實際開采面積比采礦權范圍內面積超出了1000余畝。

當地是如何監管的？

鴻裕公司長期非法越界開采如此嚴重，當地是如何監管的？

督查組調查發現，青銅峽市原國土資源局和自然資源局先后向該公司下達《停止界外開采告知書》和《責令限期整改通知書》。然而，相關禁令并未得到執行，時至督查組現場督查，越界開采行為依然沒有停止，致使非法開采面積越來越大。

經督促，青銅峽市政府成立整改工作領導小組，對鴻裕公司非法盜采等問題進行全面調查核實和依法處理。同時，對全市采礦企業私挖盜采等違法問題進行全面排查，切實解決礦產資源領域突出問題。

本次大督查重點圍繞減稅降費助企發展、擴內需保就業保民生、深化“放管服”改革優化營商環境、推進創新驅動發展等專題征集問題線索，正是為了確保政策落到實處，避免出現工作不落實、政策不落地、改革不深入的現象，從而更好推進高質量發展，確保“十四五”開好局起好步。

當前，正值“金九銀十”，各地工程進度日趨火熱，砂石行業也是供需兩旺，國務院開展第八次大督查，重點督導砂石開采、加工生產、運輸等環節，有利于促進砂石行業健康有序發展，為我國“十四五”開局之年開個好頭貢獻砂石力量！

文 | 王焱 · 審核 | 張朋

來源：新華視點